Reims avenir, Le site officiel politique du Modem sur Reims, une démocratie citoyenne

Budget de la ville de Reims : les mots… les actes !

Emmanuel Molinatti — 2010-07-13T08:13:20Z

En mars 2008, A. Hazan promettait de « ne procéder à aucune augmentation des impôts locaux » et ce, sans « augmenter la durée d'endettement de la ville ». Deux ans plus tard, les comptes administratifs 2009, présentés en mai dernier, démontrent que les engagements ne sont pas tenus :

IMPOTS LOCAUX : +25% de taxe foncière dus à la mise en place de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères !

DETTE : +8.95% de 2007 à 2009 (+28.4M€) malgré des recettes qui ont augmenté de 27M€ !

Par ailleurs, le Directeur Général des Services (DGS) annonce une hausse des dépenses de personnel de 15% entre 2008 et 2010. Avec les Rémois, nous nous posons deux catégories de questions :

1 : Qui dit la vérité entre :

la Maire qui répété que les frais de personnel seraient limités à 1%,
le DGS qui annonce une augmentation de 15% sur 3 ans,
les chiffres différents qui figurent dans les documents financiers ?

2 : Quel va être l'impact de l'embauche de 150 agents sur le budget de la Ville -et donc du contribuable ? Si ce chiffre est confirmé, il imposerait une hausse annuelle des impôts locaux de 5%.

Enfin, A. Hazan reste sourde à notre demande insistante de mettre en place un plan d'économies alors que l'on parle de plan de rigueur au niveau de l'Etat, de réductions des revenus des familles, et que la plupart des entreprises, pour survivre, sont obligées de se livrer à une chasse aux gaspis permanente. La majorité municipale ne fait aucun effort en la matière. Bien au contraire puisque l'on constate des dépenses nouvelles dont on peut douter de l'utilité ! La majorité doit donc rapidement dire la vérité aux rémois :

Qu'en est-il des dépenses de personnel ?
Oui ou non y-aura-t-il un plan intelligent d'économies ?
Quels seront les projets annulés ou différés (musée, cité administrative…) ou … les impôts seront-ils à nouveau augmentés ?!

Jean Marie BEAUPUY, Johanna TOUZEL, Franck NOEL, Jocelyne LHOTEL Groupe MoDem

Comptes Administratifs 2009 de Reims Métropole

Emmanuel Molinatti — 2010-06-29T09:02:01Z

Cher-e Ami-e,

Je vous prie de trouver ci-après les principaux chiffres que j'ai cités lors de l'examen des « Comptes Administratifs 2009 » de Reims Métropole débattu en séance du 23 juin 2010 :

1. Les frais de personnel : des chiffres discordants :

Lors du Conseil municipal du 16 novembre 2009, A. Hazan a confirmé que l'évolution des frais de personnel, Ville et Agglomération, serait limitée à 1% (chiffre repris dans L'Union du 17.11.2009). Or les chiffres présentés ci-après sont discordants :

Selon la note explicative de synthèse portant sur les « Budgets primitifs 2009 » présentée lors du Conseil communautaire du 15.12.2008 (CC-267-08) : « Les dépenses de personnels atteignent 23.78M€ » contre 19.84M€ selon le Tome 1 du « Compte Administratif 2009 » (p17).

Soit une différence de 3.9M€

Selon la note explicative de synthèse portant sur les « Budgets primitifs 2010 » présentée lors du Conseil communautaire du 10.12.2009 (CC-282-09) : « Les charges de personnel s'élèveront à 27.2M€ » alors que la décision modificative n°1 de 2010 (p4) nous indique : « Pour Mémoire Budget Primitif 2010 : 26.3M€ » !

Soit une différence de 0.9M€

Selon la note explicative de synthèse portant sur les « Budgets primitifs 2010 » présentée lors du Conseil communautaire du 10.12.2009 (CC-282-09) : les charges de personnel seront « en progression de 14.3M€ » à 27.2M€. Or selon le tableau présenté par A. Hazan lors du Conseil communautaire du 23.06.2010 (tableau dont nous n'avons pas reçu copie), les frais de personnel étaient de 20.5M€ en 2008, de 29.73M€ en 2009 et donc de 27.2M€ en 2010.

Ainsi, les frais de personnel de 2009 à 2010 baisseraient de 2.5M€ contre une progression évaluée alors à 14.3M€ !

Mais ils augmenteraient de 2008 à 2010 de 6.7M€…

→ Face à de tels chiffres discordants et contradictoires, nous demandons : où est la vérité ?

2. L'encours de la dette : des chiffres discordants :

En page 13 du « rapport valant note explicative de synthèse » (NES), le tableau « Capacité de désendettement » indique que la capacité de désendettement de l'agglomération est supérieure à 2,5 années. Or selon M. Lescouet (rapporteur du budget lors du « Débat d'Orientations Budgétaires 2010 » examiné en séance du 21.11.2009 / CC-276-09) : « L'endettement communautaire représente 1.5 année d'épargne brute ».

Une telle différence pourrait s'expliquer par l'augmentation de l'encours de la dette de 31.2M€ en 2009 (p4 de la NES) mais en page 3 de cette même NES, il est indiqué que « les disponibilités issues de la gestion 2009 s'établissent à près de 33.7M€ ».

→ Face à de tels chiffres discordants et contradictoires, nous demandons : où est la vérité ?

Jean-Marie BEAUPUY Conseiller municipal et communautaire

Résolution du Conseil National du Mouvement Démocrate

Emmanuel Molinatti — 2010-06-28T13:07:01Z

Résolution du Conseil National du Mouvement Démocrate Adoptée le 26 juin 2010

1- La réforme des retraites est vitale et ne saurait être différée. Il s'agit de la première des trois réformes que nous devons concevoir pour la France, retraites, santé et dépendance, finances publiques. Soutenir devant les Français cette démarche réformiste, c'est un acte de courage nécessaire. Si la France ne réussissait pas à conclure cette réforme, à la rendre humainement acceptable par tous, ou si la réforme était insuffisante, alors le pays se trouverait en danger.

2- Avant tout, la réforme des retraites doit s'accompagner d'une conquête de la production et donc d'une reconquête du travail tant en nombre d'emplois qu'en qualité du travail. L'absence d'une réflexion et d'une politique compréhensibles par les Français sur une stratégie industrielle, agricole, agro-alimentaire, des services, ou touristique, de notre pays se fait cruellement sentir. Si l'activité productrice de la nation est trop faible pour créer de l'emploi, pour les jeunes autant que pour les seniors, alors toutes les réformes échoueront.

3- Cependant, pour sauver les retraites par répartition, la réforme ne peut éviter de répondre au défi démographique. C'est le rapport déséquilibré entre le nombre des actifs et le nombre des pensionnés qui crée l'urgence. Le nombre des actifs ne cesse de baisser, notamment, c'est vrai, en raison de l'actuelle crise économique. Le nombre des pensionnés ne cesse d'augmenter, sous l'influence de la longévité, du dispositif « carrières longues » et de l'arrivée à l'âge de la retraite des générations de l'après-guerre.

4- Nous considérons qu'il est raisonnable de faire glisser progressivement l'âge légal à partir duquel on peut faire valoir ses droits à la retraite de 60 à 62 ans. Si on choisissait de ne jouer que sur l'augmentation de la durée de cotisation, on créerait une situation dans laquelle tous les Français qui ont fait des études, tous ceux qui ont eu des carrières incomplètes seraient condamnés à ne pouvoir partir à la retraite que dans la zone des 70 ans ! Pour tous ceux qui seraient contraints de partir à la retraite avant cet âge, ce serait des retraites réduites, des pensions insuffisantes.

5- Trois conditions de justice doivent être satisfaites pour que la réforme soit acceptable par les Français. La première, c'est l'ouverture d'une retraite plus précoce pour les salariés entrés dans la vie professionnelle très tôt. Sous réserve d'expertise, la proposition de maintenir l'âge de 60 ans pour les carrières longues (entrée dans la vie professionnelle avant 18 ans) nous paraît raisonnable.

6- La proposition liant la reconnaissance de la pénibilité à une invalidité constatée de 20 % donnant lieu de surcroît au versement d'une rente pour maladie professionnelle ou accident de travail n'est pas recevable. Pour nous, la pénibilité doit être prise en compte, à l'image des accidents du travail, par une caisse autonome, alimentée par les entreprises au prorata des risques qu'elles font encourir à leurs salariés ce qui entraînera une évolution vers des parcours professionnels diversifiés et les incitera à augmenter la prévention.

7- La volonté de déplacer de 65 à 67 ans l'âge du départ à la retraite sans pénalisation pour les carrières incomplètes est inacceptable ! 62 ans oui, 67 ans non ! Ce sont les salariés les plus fragiles, les femmes qui ont commencé ou recommencé à travailler après avoir élevé des enfants, les petits salaires qui ont « galéré » qui se trouvent ici en cause. Cette décision repose d'ailleurs sur un artifice comptable : quand elles font valoir leurs droits à la retraite un très grand nombre de ces personnes ne travaillent plus ; elles sont au chômage, en fin de droits, aux minima sociaux ou sans ressources. Ce sont donc les caisses chômage ou les budgets sociaux qui doivent assumer la charge de leurs ressources.

8- Manque dans la proposition du gouvernement une orientation de justice très attendue des Français : l'égalité devant la retraite. L'unification des régimes de retraite doit lever les injustices si profondément ressenties par nos compatriotes : régimes spéciaux ; fonctionnaires par rapport aux salariés du privé ; travailleurs indépendants ; parlementaires ; retraites « chapeau ». Ces avantages plus ou moins secrets ou discrets font régner un sentiment de profonde injustice. Seule une unification, prenant en compte les droits acquis dans le passé mais donnant à tous les mêmes règles pour l'avenir permettra de corriger les injustices et mettre fin aux privilèges. Nous croyons que la transparence généralisée, l'individualisation des droits, la connaissance de ces droits à tout moment de la carrière, le libre choix de la retraite à partir d'un âge légal, la simplification des régimes entraînant des gains de gestion, « retraite par points », ou par compte individualisé, doivent être l'horizon proche de nos systèmes de retraite.

9- Enfin, l'équilibre financier à court terme des régimes de retraite n'est pour nous ni acquis ni même approché par les timides décisions annoncées. Cet équilibre financier demeure pour nous une très lourde préoccupation. En particulier « l'augmentation » de 1 % (de 40 à 41 % !) de la tranche la plus élevée de l'impôt sur le revenu nous paraît purement cosmétique. On ne résoudra pas le problème par des expédients comme ceux qui sont envisagés, épuisant en quelques années le Fonds de réserve des retraites qui devait être réservé aux générations d'après-guerre. Les efforts qui doivent être demandés, doivent l'être de manière durable et juste, proportionnée aux moyens réels de chacun et mettre à contribution des revenus, en particulier financiers, aujourd'hui en grande partie exonérés.

Lettre des élus MoDem à madame la Maire de Reims

Emmanuel Molinatti — 2010-06-14T10:21:09Z

Madame la Maire,

Le 4 juin dernier, le syndicat Sud a publié un communiqué intitulé « Un recul social extrêmement grave pour le personnel et les usagers » auquel il joint une copie du courrier rédigé par le Directeur Général des Services qui nous apprend que :

1. « La masse salariale a progressé de plus de 10% entre 2007 et 2009 ».

Or dans votre lettre du 13 janvier 2009 intitulé « Projets de budgets primitifs 2009 », vous déclarez : « Les charges de personnel (79.83M€) augmenteront de 0.55% de 2008 à 2009 ». Et dans le document édité par la Direction des Finances portant sur les « Comptes administratifs 2008 » débattus lors de la séance du Conseil municipal du 29 juin 2009, nous apprenons que les dépenses de personnel ont représenté 77.47M€. Ainsi selon ces deux documents cités, les dépenses de personnel ont augmenté de 5.77% de 2008 à 2009, et non de 0.55% comme vous l'avez déclarée.

→ Face à ces contradictions, le groupe MoDem vous demande la copie des documents qui permettent au Directeur Général des Services d'affirmer que « La masse salariale a progressé de plus de 10% entre 2007 et 2009 ».

2. « En 2010, la masse salariale de la ville progressera d'au moins 5% ».

Or lors du Conseil municipal du 16 novembre 2009 portant sur le « Débat d'Orientations Budgétaires de l'exercice 2010 », vous avez indiqué que les frais de personnel augmenteraient de 1% seulement à 72.21M€.

→ Face à cette à cette contradiction, le groupe MoDem vous demande une clarification pour l'année 2010.

3. « Avec un taux de 15% entre 2008 et 2010, la masse salariale progressera en 3 ans trois plus que nos recettes et 4 à 5 fois plus que les autres postes de dépenses ».

Or lors du Conseil municipal du 29 juin 2009, vous avez rappelé que « la volonté de maîtriser cette nature de charges est un impératif qui a également guidé la réorganisation des services ». Notons que selon les comptes administratifs 2008 (Ville de Reims et Reims Métropole) et les débats d'orientations budgétaires 2010 (Ville de Reims et Reims Métropole), la masse salariale aurait augmenté de 2.7% passant de 96,79M€ à 99.41M€. Et comme le rappelle les syndicats, cela ne permet pas de financer les coûts du Glissement Vieillesse Technicité (GVT), de la Nouvelle Bonification Indiciaire (NBI), des créations de postes…

→ Face à ces contradictions, le groupe MoDem vous demande de lui fournir un tableau précisant les coûts du GVT, du NBI et vos perspectives de création de postes pour l'exercice 2010 et suivant.

4. « Fin 2010, plus de 150 postes auront été crées depuis le début du mandat, pour soulager des points de congestion et pour déprécariser ».

Or dans votre lettre du 13 janvier 2009, vous aviez déclaré « qu'il n'y aura aucune création de poste nette, les autres s'effectuant par redéploiement ». Or des créations nettes de postes ont été faîtes dans le cadre de la refonte de l'organisation du temps périscolaires, pour l'application du plan propreté, au sein de votre cabinet…

→ Face à cette contradiction, le groupe MoDem vous demande d'une part la copie des documents qui permettent au Directeur Général des Services d'affirmer que « Fin 2010, plus de 150 postes auront été crées depuis le début du mandat », dont 100 en 2009 comme indiqué dans le quotidien L'union du 10 juin 2010 et d'autre part, un document précisant l'état et l'évolution des personnels municipaux et communautaires de 2007 à aujourd'hui.

***

Dans le but de clarifier une situation mettant en évidence les contradictions entre :

vos engagements et déclarations
les propos tenus par le Directeur Général des Services
les documents remis par la Direction des Finances, les Rémois attendent vos explications, ils souhaitent connaître la Vérité.

Dans l'attente de vos réponses, je vous prie de croire, Madame la Maire, en l'assurance de notre considération.

Jean-Marie Beaupuy, Président du Groupe MoDem

PS : Merci de respecter l'article 9 du règlement intérieur portant sur les « Questions écrites » qui dispose : « Chaque membre du conseil municipal peut adresser à la maire des questions écrites sur toute affaire ou tout problème concernant la Ville et l'action municipale. Le texte des questions écrites adressées à la maire fait l'objet de sa part d'un accusé de réception par voie dématérialisée. La maire répond aux questions écrites posées par les conseillers municipaux dans un délai de quinze jours. Toutefois, celles nécessitant un examen technique particulier, font l'objet d'un renvoi en commission permanente. En cas d'étude complexe, l'accusé de réception fixera le délai de réponse qui ne pourra toutefois dépasser un mois ».

Délinquances, incivilités… agissons sur les causes !

Emmanuel Molinatti — 2010-06-04T13:21:44Z

Depuis mars 2008, Madame Hazan promet de « combattre l'insécurité et les incivilités ». Malheureusement pour les Rémois, les chiffres sont impitoyables : feux de voitures (588 contre 456 en 2008, feux de poubelles (647 contre 579 en 2008), tags (30.000 contre 2000 en 1997)…

Oui il faut adapter les fonctionnements des polices nationales et municipales à l'évolution des situations.

Oui, les caméras sont utiles.

Oui, il est judicieux de remettre des concierges.

Mais un travail fondamental doit être effectué au niveau des CAUSES en se posant la question : peut-on agir différemment pour que les auteurs de délinquances et d'incivilités, connus tant par leur voisinage que par la police, puissent être « pris en main » sachant que ces personnes sont, pour la plupart, dans des contextes familiaux et sociaux qui favorisent les comportements déviants ?

Pour ce faire, le groupe MoDem propose, entre autre, de mettre en place au niveau de la Ville de Reims une coopération systématique entre les différentes structures concernées (Ville, Département, Police, CAF, Education nationale…) pour apporter, ensemble, une réponse spécifique à chaque fauteur de trouble.

Ainsi, en agissant sur les causes, sur les personnes qui ont des problèmes et posent problème à leurs voisins, les Rémois retrouveront au moins en partie une nouvelle tranquillité. C'est la proposition que nous avons faite à Madame la Maire qui peut, et doit être, l'animatrice de telles démarches comme cela se fait notamment dans les villes de Meaux (UMP) et Nantes (PS) dont les Maires sont Présidents de leur groupe à l'Assemblée Nationale.

Si notre proposition n'est pas la « solution universelle ». Elle est toutefois une démarche obligatoire pour obtenir des RESULTATS.

Jean Marie BEAUPUY, Johanna TOUZEL, Franck NOEL, Jocelyne LHOTEL

Reims Vital'ado 2010

Emmanuel Molinatti — 2010-06-01T08:30:06Z

Du 8 juillet au 20 août 2010, le dispositif municipal Reims Vital'ado permettra à 2000 ados rémois, âgés de 12 à 16 ans, de pratiquer 170 activités culturelles, sportives citoyennes ou créatives et ce pour un coût de :

37€ (carte de bus gratuite).
2€ avec les bons « msa loisirs »
3€70 avec les « passeports loisirs » de la CAF

Pour plus d'informations :

Centre Reims Vital'ado 3, rue des Orphelins à Reims
N° Vert : 0800 506 956

Hommage à Serge Kochmann

Emmanuel Molinatti — 2010-06-01T07:24:59Z

Décédé tragiquement en 2004, cet élu en charges des affaires économiques de la ville de Reims a œuvré avec convictions pour l'épanouissement des Rémois.

A l'heure où les politiques sont souvent critiqués pour leur cupidité, vanité… où les affaires de détournement de fonds font la une des quotidiens, les élus MoDem souhaitent rendre hommage à cet homme pour sa dernière action en tant qu'élu local.

Lors du dernier Conseil municipal de la Ville de Reims en date du 27 mai 2010, il a été voté une délibération afin d'enregistrer le fait que monsieur Serge Kochmann, a légué 500.000€ à « sa ville ».

Cet héritage tant financier que moral est un exemple pour tous ceux qui travaillent au développent de la Citée des Sacres et au-delà.

L'insécurité : les mots… les actes !

Emmanuel Molinatti — 2010-05-12T08:07:31Z

En mars 2008, Madame Hazan promettait de « combattre l'insécurité et les incivilités » afin de tenir son 2e engagement de campagne : « améliorer le cadre de vie ».

2 ans après, les Rémois déplorent et subissent :

Feux de voitures (588 contre 456 en 2008), pneus crevés et vitres brisées, feux de poubelles (647 contre 579 en 2008), bus caillassés provoquant l'arrêt du service de nuit, tags des murs des commerces et habitations dont le coût du nettoyage est estimé à 600.000€, dégradations volontaires des boîtiers électriques…

Vols à la personne

Explosion du trafic de stupéfiants déploré par le 1er adjoint

Cambriolage des caves, parkings et halls squattés, crachats et insultes, menaces…

Face à cette situation, Madame la Maire n'apporte que des réponses ponctuelles qui n'ont apporté aucun résultat significatif. Or les milliers de Rémois victimes de l'insécurité attendent des résultats concrets. C'est pourquoi nous proposons la mise en place d'un système de prévention et de répression qui sera efficace en obtenant la mobilisation coordonnée des différents acteurs concernés : Ville de Reims, police nationale, services sociaux du Conseil général, organismes logeurs, associations de quartier, Justice, Education nationale…

L'efficacité sera atteinte en sachant traiter « chaque cas » de manière spécifique, et ce dans le cadre d'un accord général.

Pour engager la mise en place d'un tel dispositif, nous demandons la tenue d'assisses de la sécurité et du cadre de vie.

Plus de 2 ans après son arrivée à l'Hôtel de Ville, la majorité PS-PC-Verts doit assurer ses responsabilités…avec des résultats probants.

Jean Marie BEAUPUY, Johanna TOUZEL, Franck NOEL, Jocelyne LHOTEL

Groupe MoDem

La communication et les réalités

Emmanuel Molinatti — 2010-03-16T09:40:19Z

Alors que Cernay-les Reims envisage une zone de 80 hectares, que Thillois et Champigny se développent tandis que Val-de-Murigny voit ses enseignes partir, que Bazancourt prépare de nouveaux projets industriels, la Ville de Reims n'a toujours pas présenté son projet de revitalisation du site de la BA112 qui fermera d'ici à 2011. Quant au projet commercial sur le site « Renault Pont de Vesle », la majorité refuse de diagnostiquer l'impact sur les commerces du centre-ville.

Pourtant, en mars 2008, Madame Hazan promettait « de construire la ville moderne et dynamique du XXIe siècle » sans augmenter les impôts. 2 ans après, chacun constate les réalités :

IMPOTS LOCAUX : la majorité PS-PC-Verts a créée la TEOM dont le produit augmentera de 4.2% en 2010.
CULTURE : la majorité PS-PC-Verts a réduit la durée des Flâneries musicales, baissé de 40% la subvention allouée aux « Mardis du Conservatoire », remis en cause le festival « Croix-Rouge s'affiche », supprimé les RITV et ne propose aucun plan de sauvetage pour le Fort de la Pompelle.
ECONOMIE : la majorité PS-PC-Verts a baissé les subventions allouées aux associations à caractère économique et n'a proposé aucun plan de relance dont les effets n'auraient pas tardé à se faire sentir.
ENVIRONNEMENT : contrairement aux promesses de la majorité PS-PC-Vets, aucun plan global -Agenda 21- n'a encore abouti alors que ce sujet concerne chaque rémois : pollution, économies d'énergies…
JEUNESSE : la majorité PS-PC-Verts n'a toujours pas présenté le projet « Maison de l'Etudiant ».

Malgré une augmentation du budget « communication », la majorité PS-PC-Verts ne peut occulter ces réalités.

Jean Marie BEAUPUY, Johanna TOUZEL, Franck NOEL, Jocelyne LHOTEL Groupe MoDem

Le projet du Mouvement Démocrate pour la Champagne Ardenne

Emmanuel Molinatti — 2010-03-04T13:22:18Z

Osons faire de la Région une locomotive pour l'emploi !

I. Sur le plan de la formation

Assurer une meilleure orientation et une meilleure formation

• Lancer un programme de recherches avec des chercheurs universitaires pour comprendre les causes structurelles du retard culturel en Champagne-Ardenne.

• Améliorer le partenariat avec l'Education nationale pour que chaque jeune soit guidé dans son projet d'orientation scolaire et professionnelle.

• Accompagner les différentes filières économiques régionales pour développer les emplois verts de demain. Pour atteindre cet objectif, la Région aidera à la diversification des filières de formation initiales et continues afin d'adapter les formations existantes et d'en développer de nouvelles tournées vers les métiers de demain.

• Restaurer ce que le MoDem avit initialisé en la matière il y a une dizaine d'années : permettre à chaque jeune diplômé d'un lycée professionnel l'accès à un « stage 1ère expérience » de 4 à 6 mois conventionné par la Région avec des partenaires publics et privés.

• Donner les moyens à la personne qui s'engage dans une VAE de se remettre à niveau dans les compétences de base (rédaction, synthèse)

II. Sur le plan économique

Développer la compétitivité des PME/PMI

• Sécuriser le recours à l'emprunt par la prise en charge des intérêts pour les PME/PMI pour des projets de développement.

• Intervenir auprès des institutions européennes, par l'intermédiaire de la Représentation de la Champagne Ardenne à Bruxelles, pour créer un « Small Business Act » à l'européenne, visant à réserver des marchés publics aux PME.

• Soutenir prioritairement les projets qui visent à la création d'emplois non délocalisables.

• Aider les PME/PMI à acquérir des compétences au travers d'emplois partagés dans des groupements d'employeurs.

Valoriser le secteur de l'économie sociale et solidaire

• Attribuer un label « Economie sociale et solidaire » et créer un trophée de l'innovation sociale pour mettre en valeur la responsabilité sociale des entreprises en complément du prix Gauby Lagauche.

• Encourager le secteur associatif à se développer par la création d'un fonds de dotation pour aider à l'innovation sociale.

• Impulser l'émergence d'un pôle de compétitivité dans le secteur de l'économie sociale et du médico-social pour mettre en œuvre des projets de développement pour l'expérimentation et l'innovation dans ce domaine.

Soutenir les projets de recherche et d'innovation

• Encourager les PME de la région à développer des projets innovants, notamment pour celles agissant dans le domaine des services, trop peu accompagnées dans leurs projets.

• Poursuivre le développement des pôles de compétitivité de la Région, Industries Agro ressources et Materalia.

Être aux côtés de l'économie agricole et viticole

• Inciter au développement d'un pôle d'excellence rural en viticulture sur la recherche et le développement des techniques et technologies durables du champagne et des vins effervescents, et de leurs sous-produits.

• Intensifier les aides régionales pour la modernisation des petites exploitations agricoles et l'installation des jeunes agriculteurs.

• Défendre les agriculteurs de petites et moyennes exploitations avec une priorité aux zones difficiles et soutenir l'innovation en matière d'agriculture durable et d'économie agricole (aide au montage de dossier et mutualisation)

Osons investir dans les transports et Internet pour mieux communiquer !

• Mettre en place un axe ferroviaire Nord Sud pour le fret et les TER en reliant par voie ferrée électrifiée, Chaumont-Troyes-Vatry-Châlons-Reims-Charleville, en électrifiant le tronçon Chaumont-Troyes et en- recréant une ligne Troyes-Châlons via Vatry.

• Organiser des « assises de la mobilité » en Champagne Ardenne, réunissant l'ensemble des acteurs œuvrant dans le domaine de la mobilité (communes, autorités organisatrices de transport, entreprise bénéficiant d'une délégation de service public, associations de piétons et de vélos,…).

• A partir de ces assises, élaborer un schéma régional des transports et de la mobilité dont l'objectif sera d'assurer au mieux les conditions de transports et la mobilité des Champardenais.

Si la concertation autour du schéma régional de la mobilité le confirme, nous proposons de :

• Etudier la faisabilité d'un système de tarification unique à l'ensemble des transports en communs régionaux (par exemple : un seul « Pass » pour les TER et l'ensemble des transports urbains sous la forme d'un « Pass région »),

• Soutenir les collectivités de moins de 50000 habitants qui ne sont pas engagées dans un Plan de Déplacement Urbain à développer un schéma territorial de la mobilité.

• Garantir un « droit à l'expérimentation » en matière de desserte de transport pour garantir un service public de mobilité de qualité qui couvre l'ensemble des besoins des territoires en terme d'offre comme de besoins.

• Inciter les principales agglomérations du territoire régional à développer des systèmes de mobilité innovants comme le covoiturage ou l'auto-partage (favoriser la mutualisation des commandes de véhicules entre collectivités pour développer le système),

• Mettre en place des Agences Locales de la Mobilité sur l'ensemble de la région. Elles auront pour mission de coordonner l'ensemble des informations transports, de délivrer des titres de transports et de proposer l'ensemble de la palette de services à la mobilité présents sur le territoire.

• Inciter au développement du transport à la demande dans les territoires ruraux

• Impulser une véritable stratégie de l'Internet en Champagne Ardenne en adoptant un plan « Cyber Champagne Ardenne » visant à définir les priorités pour les 15 années à venir dans le domaine des TIC concernant à la fois les infrastructures et les usages.

• Garantir un accès équitable aux Technologies de l'Information et de la Communication d'ici à 2014 en développant de manière cohérente la fibre optique dans les agglomérations et villes moyennes et en garantissant un accès au haut débit dans les territoires ruraux. Osons construire l'une des premières écorégions de France !

• Faire de la Région une collectivité exemplaire dans le domaine des économies d'énergies (isolation et construction en BBC du patrimoine régional, développement des énergies renouvelables sur les bâtiments de la Région, notamment les lycées, incitation à l'exemplarité des agents et de la collectivité à travers une charte d'écoresponsabilité),

• Revoir clairement le budget régional affecté au Plan Climat, qui manque d'ambition si nous voulons atteindre les objectifs fixés.

• Subventionner les particuliers afin de les aider à isoler leur logement (sous condition de ressources), afin d'anticiper l'augmentation de leur facture énergétique, dans le cadre du budget du Plan Climat (ce qui n'est pas le cas aujourd'hui !).

• Accompagner le développement des énergies renouvelables en région dans le cadre d'un « Plan régional Energies renouvelables », et tout particulièrement dans la filière bois-énergie et l'éolien.

• Inciter les différentes filières économiques de Champagne Ardenne à élaborer leur propre plan Climat, à l'image de la filière Champagne (notamment pour les industries métallurgiques, textiles, de sous-traitance automobile, d'agroalimentaire, d'emballages et de conditionnement…)

• Conditionner les subventions régionales aux respects de critères de développement durable, dans le respect d'une grille de critères élaborés préalablement.

• Soutenir le développement des Associations de Maintien de l'Agriculture Paysanne (AMAP), de l'agriculture bio, et la constitution de vergers à proximité des villes centres.

• Généraliser l'opération « Un repas bio par semaine » dans les lycées et CFA

• Impulser, en partenariat avec le Rectorat, à la mise en place de programmes d'actions en faveur du développement durable (« Agenda 21 scolaire »), au sein des lycées et des CFA.

Osons soutenir une agriculture et une viticulture innovantes !

• Intensifier les aides régionales pour la modernisation des petites exploitations agricoles et l'installation des jeunes agriculteurs sous la forme, pour ces derniers, d'aides dégressives en fonction de la surface.

• Défendre les agriculteurs de petites et moyennes exploitations avec une priorité aux zones difficiles et aux productions animales : par la mise en place en coordination avec l'état, d'un fond de « sécurité » pour agriculteurs ou éleveurs qui doivent faire face à de graves crises climatiques ou sanitaires (par ex. épizootie...)

• Créer un bureau de conseil et de coordination en matière d'agriculture durable et d'économie agricole pour aider les agriculteurs qui n'en ont pas le temps à monter des projets innovants et à rechercher les financements.

• Favoriser la formation continue des agriculteurs

• Instaurer un concours et un prix annuels de l'innovation agricole.

• Privilégier les circuits courts pour les marchés publics

Osons tisser des solidarités régionales !

I. Les solidarités territoriales

Nous voulons faire du Conseil régional un acteur capable d'impulser des projets innovants afin de renforcer les capacités de nos agglomérations à être plus attractives au-delà du territoire régional. Pour cela, il s'agira de :

• Impulser et accompagner de grands projets sous la forme d'appel à projets dans des domaines innovants pour les territoires : renforcement des transports urbains collectifs, du développement durable, du tourisme d'affaire, financement de projets expérimentaux intégrant les TIC,…

• Mettre un terme aux subventions régionales n'ayant pas d'effet levier sur les projets des agglomérations et soutenir uniquement les projets s'inscrivant dans une démarche globale de développement de l'agglomération,

• Inciter financièrement à l'émergence de « territoire de projets » ayant une communauté de destin, en accompagnant le développement des partenariats entre les agglomérations et les intercommunalités situées aux alentours ou entre intercommunalités elles-mêmes. La Région pourra l'impulser sous la forme d'appel à projets (dans le domaine des transports interurbains, du développement économique, du développement durable,…ces questions dépassant largement le champ d'intervention de nos agglomérations)

Nous voulons également faire du Conseil régional, un acteur majeur œuvrant dans le domaine des solidarités urbaines, et tout particulièrement à destination des villes moyennes et des communes rurales. Pour cela, il s'agira de :

• Créer un « Centre de ressources pour les Territoires » ayant pour mission, notamment, d'aider les villes moyennes – acteurs incontournables du tissu régional et possédant un grand nombre de logements sociaux – et les communes rurales (via les Pays et intercommunalités rurales) à monter des projets dans le domaine de la politique de la ville et des solidarités urbaines, de la lutte pour l'attractivité des territoires ruraux.

• S'engager à ce qu'aucun habitant ne se trouve à plus de 30 minutes d'un service public essentiel d'ici à 2014. En ce sens nous proposerons de développer, entre autre et en partenariat avec d'autres collectivités, des « Points Visio Public » sur l'ensemble du territoire de Champagne Ardenne en vue de contrebalancer la raréfaction de services publics en milieu rural.

• Soutenir, avec les acteurs de la santé, l'ouverture de maisons médicales aux services variés (dentiste, kinésithérapie, petites urgences,…) dans chaque bassin de vie rural.

• Participer au financement des études de jeunes internes en médecine en échange d'un certain nombre d'années d'exercice dans la région.

II. Les solidarités dans le domaine du handicap

Donner à chacun les moyens de participer à la vie sociale en prenant en compte les difficultés mais aussi les chances de la participation de ceux qui portent une fragilité doit être une priorité humaniste non négociable. Pour cela nous proposons de :

• Inclure toutes informations relatives à la prise en charge du handicap dans le guide des apprentissages édité par le Conseil Régional et de mieux informer les organismes de formation (CIO, établissements du second degré) ainsi que les usagers du dispositif Handi-Insert qui permet d'aider l'étudiant relativement à son orientation.

• Inciter les organismes dispensant des formations subventionnées par le Conseil Régional à intégrer des stagiaires handicapés en leur donnant une bonification et en participant au financement des équipements adaptés. Un label « accueil handicapés ».

• Généraliser l'accessibilité du patrimoine régional aux handicapés, de proposer le service « accès plus » dédié aux personnes handicapées dans toutes les gares

• Réaliser un guide touristique spécifique à destination des personnes handicapées.

Osons faire vivre la culture sur nos territoires !

• Proposer un accès égal de tous à la culture et au spectacle vivant et enrichir les médiations entre le public et l'artiste afin d'élargir le champ de l'éducation culturelle

• Faire évoluer les pratiques de l'économie culturelle en aidant à la recherche de nouveaux financements pour faciliter la production et la diffusion de créations. Cela passera par le développement des financements de type mécénat, l'émergence de fondations (regroupement de PME) pour l'accompagnement de nouveaux projets. Nous rechercherons également davantage de financements européens pour des projets associatifs favorisant l'interactivité (arts graphiques, musiques actuelles et vidéo-projection musique classique et chorégraphie).

• Encourager l'innovation et soutenir la création dans de nouveaux champs culturels

• Renforcer le potentiel d'action de l'ORCCA sur tout ce qui touche aux acteurs de l'art et de la culture et de davantage faire connaître l'ORCCA, sa structure et ses missions.

• Conventionner, dans le domaine du spectacle vivant, une vingtaine de compagnies locales sur un projet de développement culturel pour leur travail de création et de diffusion sur l'ensemble du territoire champardennais et notamment dans des villes moyennes dépourvues de lieux et d'institutions du spectacle vivant.

• Soutenir les propositions visant à mettre en valeur notre patrimoine par le biais par exemple de parcours culturels thématiques départementaux (itinéraires gastronomie, œnologie, séniors, environnement, industriels, métiers d'art, produits locaux, histoire) pour l'animation desquels nous associerons les habitants qui valorisent déjà le territoire d'une façon particulière (chambres d'hôtes, repas gastronomiques de passage,…).

• Associer à cette politique de valorisation du patrimoine touristique les étudiants de BTS tourisme et d'hôtellerie.

Osons être à l'écoute des jeunes !

• Créer une maison régionale de la jeunesse afin de faire converger et connaître à l'échelle régionale les dispositifs existant dans les domaines du logement, de l'emploi, de la formation.

• Mettre à disposition, moyennant une dizaine d'euros, un carnet de chèques « loisirs et engagement » qui comportera des places de spectacle, de cinéma, de musée et une aide pour l'adhésion à une association afin de contribuer à la formation humaine, artistique et sportive des jeunes.

• Créer un festival régional des arts lycéens.

• Développer dans les lycées l'éducation citoyenne, via la généralisation des budgets participatifs et la mise en place d'« Agenda 21 lycée » pour le développement durable.

Osons vivre notre mandat…avec vous !

• Nous en sommes convaincus, le citoyen doit être associé aux décisions politiques régionales : nous nous engageons lorsque nous serons élus à expérimenter des outils de démocratie participative dans le processus de décision de la Région, et notamment pour rendre compte des actions de la collectivité.

• Chaque voix compte ! Elle est notre chance… de rester autonome au deuxième tour pour faire enfin exister une façon nouvelle de faire de la politique.

• L'espoir est au centre ! Le 14 mars ne votez ni CONTRE la droite ni CONTRE la gauche, votez POUR le changement, votez MODEM !

Comment notre projet sera-t-il financé ?

Pour réaliser ce programme, nous réclamerons le rattrapage du retard d'investissements publics qui affecte la Champagne-Ardenne depuis 50 ans au regard de ce qui a été investi en Région par l'Etat en moyenne nationale dans les autres contrats de plan Etat/Région. Nos deux conseillers régionaux sortants, Jacques Douadi et Jacques Jeanteur, l'ont demandé publiquement et avec insistance. Aujourd'hui les élus du Nord, Pas-de-Calais portent plainte contre l'Etat pour discrimination car ils n'ont pas eu les transferts de moyens correspondants aux transferts de compétences. Nous devrons en faire de même pour réclamer les compensations qui nous permettraient de développer les infrastructures lourdes (axe Nord-Sud, couverture internet), seules capables d'augmenter l'attractivité de notre territoire champardennais et de le rendre plus compétitif. Pour cela, nous demandons une union régionale de toutes les formations politiques.

Par ailleurs, nous devons mettre un terme au saupoudrage qui n'a aucun effet levier sur le développement de nos territoires. Cette fin du saupoudrage permettra de redéployer des financements sur de véritables projets qui s'inscriront dans une démarche globale et à forte valeur ajoutée pour le territoire régional.

Etalement des crédits de paiements

Enfin, nous exprimons notre vive inquiétude concernant la suppression de la Taxe professionnelle. Même si nous considérons qu'une réforme de la fiscalité des entreprises est indispensable, nous regrettons que la suppression de cette source de revenus mette un terme à l'autonomie fiscale des collectivités.